原标题：南京自贸片区出台虚假注册快速撤销制度
来源：21世纪经济报道
制度创新的一大根本就在于及时就“漏洞”打上补丁。
21世纪经济报道记者从8月20日召开的中国（江苏）自由贸易试验区南京片区发展研讨会上获悉，针对之前发生“多名在宁高校大学生被虚假注册公司”一事，自贸区南京片区有关部门出台了“虚假注册快速撤销”制度。
2020年6月中下旬，南京多所高职院校多名在读大学生突然被河南警方跨省采取强制措施。经查，涉事学生轻信“办公司就能赚钱”，在犯罪嫌疑人的组织下，先后到南京江北新区行政审批局注册了数百家公司，其中一人甚至注册超过30家，随后营业执照、公章等公司要件被组织者收走。这些注册的公司，大多被用于违法违纪行为。
南京江北新区与自贸区南京片区合署办公，发挥“两区联动”的改革创新优势，在深化“放管服”领域一直处于改革前沿，符合条件下开办企业可在“不见面”的情况下在两个工作日内办结。自贸区南京片区挂牌一年以来，新增注册企业1.3万余家，注册资本828亿元。
“当时，我们曾召集涉事各方面来参加协调会，试图强行注销，但这存在较大的风险，但现在这一问题已经解决。”8月20日，南京江北新区管委会有关部门的发言人对21世纪经济报道记者表示。
自贸区南京片区出台的“虚假注册快速撤销制度”，是指针对身份证件丢失或证件信息被盗用，被不法分子虚假注册为公司股东或法定代表人，形成不良信息并影响到被盗用人开设企业、职务晋升等情形，自贸试验区南京片区推出虚假注册快速撤销模式，降低办事成本，提高群众获得感与满意度。
撤销耗时过长对被盗用人造成诸多不便，快速撤销机制为解决此类难题提供了有效途径。
上述发言人对记者表示，主要是建立和完善了“审查+承诺”机制，经多部门多手段核查并登报公示后最终作出撤销登记决定，最短在20个工作日内撤销虚假注册。
一是，前期做好指导服务。受理被盗用人（多数来自外地）咨询时，一次性告知办事流程和所需材料，确保被盗用人“最多跑一次”。
二是，现场做好受理服务。被盗用人现场说明身份证件丢失及被盗用情况，提交公安部门出具的身份证件补办材料、设立时间前后的笔迹签名材料。登记机关现场受理并核查材料真实性，被盗用人签署相关承诺书。
三是，期间做好调查服务。行政审批部门和市场监管部门通过查阅所涉档案材料、现场检查公司住所（经营场所）、询问公司相关人员和登记代理人等方式，对虚假登记情况进行调查，并请税务部门协助核查，最后结合笔迹鉴定结果、现场核查情况、企业公示情况等作出调查结论。
四是，事后做好撤销服务。如事实证据清楚、调查均无异议，在履行登报公告等必要程序后，由行政审批部门作出撤销登记决定，并与税务、市场监管等相关部门做好衔接，通过免费代办方式移除被盗用人的异常信息。
从实践效果看，降低了办事成本，提升了群众满意度，确保了营商环境。截至目前，南京片区已通过快速撤销机制，处理盗用他人身份信息注册公司案件21件，撤销虚假登记18起。
另有来自江北新区某街道办事处的负责人告诉21世纪经济报道记者，行政审批的数据库已使用了国家市场监管总局提供的应用接口，优化完善线上业务实名验证手段，实现了“全程网办全程留痕”。
（作者：王海平 编辑：钟映佳）
