RN Bhaskar
从外观上看,官僚机构似乎倾向于破坏莫迪总理的创造就业,鼓励太阳能和确保所有人电力的计划。该部已拨出23,450千万卢比用于屋顶太阳能。但是仔细一看,它就像是在开玩笑。如果考虑事件的顺序,则更是如此。
序列
关2017年10月11日,Moneycontrol发表了一项电气化计划,该计划可以利用太阳能创造8300万个就业机会。
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它谈到如果采用已故部长赫尔曼·谢尔(Hermann Scheer)提倡的德国模式,屋顶太阳能将为印度带来巨大的就业潜力。它谈到要用一种新的补贴制度来结束当前的补贴制度,这可以使企业家鼓励农村地区的财富创造(下表是该文章所写内容的快照)。
该部于12月18日发布了一篇有关屋顶太阳能的论文。它被称为概念说明,它谈论了SRISTI –印度太阳能变身的可持续屋顶实施的首字母缩写。
该计划是为了摆脱2016年2月宣布的旧政策的尘埃。
经过作者多年的劝告,政府终于同意将重点放在屋顶太阳能上。
由于多种原因,Sristi的设计方式令人可笑。
首先,这只是对2016年2月做出的允许40 GW屋顶太阳能的决定的重述。
试图改变印度形象的概念说明并没有什么新意。
其次,该计划的唯一新变化是对各个州的补贴分配。激励措施的总价值高达2344.5亿卢比。但是,分配这种激励措施的方式是没有想象力和离奇的。这将给配电公司(discoms)带来巨大的问题。实际上,他们可能比现在开始流血更多。
即使将许多损失伪装成农业消费,平均ATC损失也超过24%(请参见下表)。尽管备受赞誉的计划如UDAY(Ujwal Discom Guarantee yojana),但Discoms仍无法恢复到三年前的23%。当前的斯里斯蒂计划可能加剧损失。但是稍后会更多。
第三,整个激励结构过于复杂(如下图),势必会引起更多的争端而不是解决问题。关于该概念说明的唯一可持续的部分是不断发生的争议。这只会使官僚在裁定事务上变得不可缺少。由于没有明确的指导方针,因此您可以确保所有这些争端最终将进一步阻塞法院,或者使国有的弊端破产。这可能使在印度经商的难易程度成为一个大笑话!
第四,太阳能的最大潜力在于农村地区。关于这一部门一言不发(见图表)。大部分损失(和盗窃)都来自此类消费者。该部门的权力下放,并允许某人牵制农民创办小企业,这应该是前进的道路。相反,如旁边的图表所示,为商业和工业部门,政府建筑物,住宅部门等提出了建议目标。但是,没有提及机遇和挑战存在于农业部门。此外,国有迪斯康公司不太可能处理现有的混乱局面。但这可以通过实施分布式,离网的集群发电模型来实现,正如Moneycontrol在2017年10月发表的文章所主张的那样。
实际上,如果不采用群集,分布式,离网模型而首先允许在家庭和商业场所实施屋顶太阳能,则损失会增加。这是因为农村地区每度电的价格约为1.20卢比。家庭可以在6卢比左右得到它。工业界的价格约为8卢比,商业机构的价格约为12卢比,购物中心和ho积的价格约为14卢比(各州之间的实际关税可能有所不同,但这是整个印度采用的一般模式)。州级监狱的平均电力成本通常在4-7卢比/单位之间(喜马al尔邦等邦除外,该州获得廉价的水力发电)。
当农民以每单位1.2卢比的价格向他供电时,农民获得的补贴得到了住户,工业和商业机构支付的较高电价的交叉补贴。如果您允许非农业生产者以每单位3-5卢比的价格获得太阳能,那么州议会将获得较少的补贴。一方面可能意味着更高的税收,另一方面可能意味着更大的损失。完全取消补贴在政治上是不可行的。
显然,一些官僚已经创建了一个概念说明,可能给整个国家带来毁灭和灾难。因此,唯一的出路就是完全停止太阳能发电,让现状占上风。
这是某些官僚正在计划的破坏活动吗?毕竟,请记住,即使是《 2017年经济调查》也被误导为声称太阳能比其他类型的能源更昂贵。是否有些官僚想要给太阳能起一个坏名声,以使盗窃和电力损失继续存在?还是纯粹的无能?有人将对此打电话。
看来,斯里斯蒂的建筑师们想推广国有迪斯科舞厅。从此类公司的“有为有非”的处方中可以明显看出(见图表)。整个概念说明都与总理关于最低政府,最高治理的概念背道而驰。概念说明将使电力部门不可管理,并有助于进一步膨胀官僚机构的规模。
如果总理想创造就业机会,他必须专注于屋顶太阳能。但是要使其与印度息息相关,必须通过分散的集群模型,并通过将所有国家损失资本化十年来提供资金。它必须涵盖农村地区。而且他必须专注于中间层,这有助于德国创造甚至比汽车行业更多的就业机会。
包括农村部门至关重要,因为这是大多数损失和盗窃发生的地方。政府不能这样做。它需要私营部门的参与。
一个很好的例子是Torrent设法减少了马哈拉施特拉邦Bhiwandi地区的盗窃和损失。数十年来,国家反腐官员曾多次试图遏制断电和盗窃,这是失败的。洪流在不到三年的时间内完成了邦在三十年内无法做到的事情。这已成为印度大多数管理学校的案例研究材料。
因此,Sristi充其量可以说是无能的官员的工作。最糟糕的是狡猾的官僚们的手工,他们希望看到政府推动太阳能屋顶倒闭的努力。
无论哪种方式,对政府或其官僚都不是一个愉快的评论。
作者是Moneycontrol的咨询编辑。